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恭政办〔2019〕19号bet36备用网址:人民政府办公室 关于印发bet36备用网址:出租屋“三合一”及电动车停放场所消防安全专项治理工作方案的通知

文章来源:恭城县政府门户网站  作者:   发布时间:2019-05-24 19:43   打印文章

 各乡(镇)人民政府,县直各办、局(中心),区、市驻恭城各单位:

经县人民政府同意,现将《bet36备用网址:出租屋三合一及电动车停放场所消防安全专项治理工作方案》印发给你们,请遵照执行。

 

bet36备用网址:人民政府办公室

2019513


bet36备用网址:出租屋“三合一”及电动车停放场所消防安全专项治理工作方案

 

2019556时许,桂林市雁山区雁山镇西龙村一自建民房发生火灾,造成5人死亡、38人受伤的较大火灾事故。本次火灾是桂林市近年来伤亡人数最多的一次,教训惨痛。为深刻吸取“5·5”雁山区雁山镇西龙村一自建民房发生火灾事故教训,全面加强我县出租屋、三合一及电动车停放场所的火灾隐患排查整治工作,有效预防和减少亡人火灾事故的发生,根据《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市出租屋三合一及电动车停放场所消防安全专项治理工作方案的通知》(市政办电〔201923号)文件精神,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、工作目标

各乡(镇)、各单位要全面发动行业部门和社会力量,重点排查出租屋、三合一及电动车停放场所消防安全突出问题,督促出租方、承租人、电动车主等社会群体依法履行消防安全主体责任,健全落实消防安全管理制度,有效遏制亡人火灾和有影响的火灾事故,确保全县火灾形势稳定。

二、组织领导

成立县消防安全专项治理工作领导小组,县应急管理局、县公安局、县住建局、县市场监管局、县自然资源局、县教育局、县人社局、县文广体旅局、县民政局、县司法局、县财政局、县消防大队等部门为领导小组的成员单位,主要掌握并定期通报各乡(镇)、各有关单位专项治理开展情况,组织开展检查,研究协调专项治理有关工作。领导小组下设办公室(以下简称专项治理办公室),办公室设在县消防大队,承担领导小组日常协调工作,统筹协调各乡(镇)、各单位推进隐患治理。各乡(镇)、各有关单位具体负责组织本地、本部门开展专项治理工作。

三、治理范围

全县范围内的出租屋,住宿与生产、储存、经营混合设置的合一”“三合一”“多合一(简称三合一)场所,电动车停放场所等。

四、职责分工

县应急管理局会同县消防大队负责牵头,指导、协调、督促各乡(镇)、各单位做好消防工作。组织全县出租屋、三合一及电动车停放场所消防安全专项治理工作,研究解决重点难点消防安全问题,建立并完善专项治理长效机制;督促各乡(镇)落实综合治理直接责任,组织相关部门开展联合执法;协调专项治理资金,分类推进隐患治理;201910月中旬组织开展验收,制定并组织实施专项治理考核奖惩实施细则,确保工作有序开展。

县公安局负责开展并指导各乡(镇)、各单位结合工作职责加强对建筑出租用于宾馆、旅店、危爆品销售等九小(小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)单位、三合一及电动车停放场所的监督检查和隐患治理,各派出所要联合乡(镇)、社区不定期组织辖区隐患整改不力的单位开展约谈,督促隐患落实整改。

县住建局负责开展并指导各乡(镇)、各单位依法查处违反房屋租赁管理规定、违法违章搭建出租等行为,加强对居民自建住宅、出租屋施工活动给予技术指导,督促指导物业服务单位加强火灾隐患排查,严防电动自行车违规充电等行为。

县市场监管局负责开展并指导各乡(镇)、各单位加强对出租房屋、三合一场所进行无照经营等违法经营行为的查处力度,加强生产、流通销售领域的电动自行车及配件产品质量监管,严查违规生产、销售、改装等行为。

县自然资源局会同县住建局负责开展并指导各单位依据职责分工依法查处用于出租的违法建筑物。

县邮政管理局负责开展并指导各乡(镇)、各单位依法加强对建筑出租从事快递业务单位的监督管理和隐患治理,加强行业消防安全指导。

县文广体旅局负责开展和指导各乡(镇)、各单位加强对旅游景区、文化街区住宿用出租屋以出租用于文化娱乐活动建筑的监督管理和隐患治理,督促新闻媒体发布针对性消防安全提示,面向社会开展消防宣传教育。

县教育局负责开展和指导各乡(镇)、各单位加强建筑出租用作幼儿园、午托、教育培训等行业的监督管理和隐患治理,推动将消防安全教育纳入学校安全教育活动统筹安排。

县民政局负责开展和指导各乡(镇)、各单位加强对建筑出租用于社会福利、特困人员供养、救助管理、救灾物资储备、光荣院、养老机构等民政服务的监督管理和隐患治理。

县司法局负责为专项治理执法过程中出现的新情况、新问题提供法律支持。

其他有关部门结合自身工作职责开展行业系统的隐患排查,共同推进专项治理工作。

各乡(镇)负责具体实施专项治理工作,制定具体本级工作措施和监督检查计划,整合辖区各类执法和协管力量,建立健全本级专项治理平台;组织开展摸底检查,建好乡(镇)、村两级工作台账;督促村(居)民委员会建立入户检查、安全提示、隐患报告、督促整改和整改复查等工作机制及档案台账。

村(居)民委员会负责落实专项治理工作,村(居)民委员会、物业管理单位组织居民开展自查工作,积极开展摸底检查和错时巡查,掌握辖区出租屋、群租房、三合一及电动车停放场所底数和基本情况,督促隐患整改,落实电动自行车停放充电三个决不能要求(决不能进楼入户、决不能违规充电、决不能停放在楼梯间及居民楼道),大力推广运用简易喷淋和独立式火灾报警探测器等技防、物防措施。

五、治理步骤及措施

第一阶段(即日起至2019531日):排查摸底阶段。组织多方力量,对照治理标准,对辖区出租屋、群租房、三合一及电动车停放场所逐家逐户进行排查,重点检查是否存在违规用电用火,疏散通道、安全出口是否保持畅通,消防设施是否符合规范并完好有效,有无电动车违规停放、充电等问题。要发动乡(镇)、社区基层网格员及时采集场所基本信息,加强消防安全检查,指导辖区群众开展消防隐患自查工作。同时要组织新闻媒体,发布整治行动公告,公布整治的范围、内容和要求,深入广泛开展宣传,做到家喻户晓、深入人心,形成全民动员、全民参与整治火灾隐患的氛围。

第二阶段(201961日至1015日):集中整治阶段。对排查发现的隐患问题,严格对照治理标准和要求,不打折扣、不降标准,专人负责,逐项整改,确保整改质量。整治过程中,要全面开展七个一行动,即:开展一次违规住人的搬离、一次电动车违规停放和充电的清理、一次建筑消防设施的维护保养、一次违规使用易燃可燃装修材料和门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的拆除、一次疏散通道和安全出口的畅通、一次防火分隔的封堵、一次违规用火用电用气用油的清查。

第三阶段(20191016日至115日):总结巩固阶段。认真总结本乡(镇)、本单位专项治理工作情况,剖析存在的普遍性突出问题,总结治理成果,并将治理工作情况形成总结报告报专项治理办公室及县应急管理局。对工作不落实的单位,一旦发生火灾,将从严倒查并追究责任。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。开展出租屋、三合一及电动车停放场所消防安全专项治理工作,是有效预防和减少亡人火灾事故发生,确保全县消防安全形势稳定的重要举措。各乡(镇)、各单位要高度重视,认真按照bet356官网:公厅印发的《消防安全责任制实施办法》要求,落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的消防工作责任,迅速开展专项治理工作,摸清底数,结合实际,采取有效措施整治隐患,确保治理工作取得实效。

(二)突出重点,铁腕治患。教育、住建、民政、公安等有关行业主管部门要全面排查出租屋、三合一及电动车停放场所的火灾隐患,重点检查用火用电、堵塞通道、锁闭出口、违规留宿住人、群租群住等突出问题,对发现的火灾隐患要严格依法查处。

(三)统筹兼顾,整体推进。各乡(镇)、各单位要将此次专项行动与防风险保平安迎大庆消防安全执法检查专项行动结合起来,同步推进商场市场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、养老院等人员密集场所以及城中村、棚户区、老旧小区、传统村落、50户以上木结构房屋连片村寨等重点区域的火灾隐患排查整治工作。

(四)落实责任,强化检查。整治期间,专项治理办公室要会同县委县政府督查和绩效考评办公室进行督查暗访,对隐患突出、火灾多发的乡(镇)和行业领域监管单位进行督办,对工作落实不力、措施不实、流于形式的进行通报批评。

各乡(镇)、各有关单位要将专项治理部署情况及联络员信息于2019514日前报送专项治理办公室和县应急管理局;从5月份起,每月21日前报送当月工作小结;1021日前报送工作总结。

县专项治理办公室(消防大队)联系人:秦仲宁,电话:0773-8213119,邮箱:gcxxfdd@163.com

县应急管理局联系人:李庭友,电话0773-8212779,邮箱:gcajj@163.com

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