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恭政办〔2019〕5号bet36备用网址:人民政府办公室关于印发bet36备用网址:加强烟花爆竹禁燃限放管控工作方案的通知

文章来源:恭城县政府门户网站  作者:   发布时间:2019-02-14 11:31   打印文章

各乡(镇)人民政府,县直各办、局(中心),区、市驻恭城各单位:

经县人民政府同意,现将《bet36备用网址:加强烟花爆竹禁燃限放管控工作方案》印发给你们,请遵照执行。

 

                                                                 bet36备用网址:人民政府办公室

                                                                      2019128

 

 

 

bet36备用网址:加强烟花爆竹禁燃

限放管控工作方案

 

为坚决打赢蓝天保卫战,全面贯彻落实全区生态环境保护大会精神,推动全社会形成绿色生活方式,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规,按照《广西壮族自治区人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(桂政发〔201840号)和《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市加强烟花爆竹禁燃限放管控工作方案的通知》(市政办函〔201882号)文件要求,结合本县实际,特制定本工作方案。

一、工作目标

通过政府主导、部门联动、全社会参与,全面提升我县烟花爆竹禁燃限放安全管理水平;严格依法管控烟花爆竹燃放,做到管控有效、管控到位,彻底扭转禁放区、限放区内烟花爆竹燃放管理宽松软的局面,确保环境空气质量明显改善,各项污染指标明显向好;确保《广西壮族自治区人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》和《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市加强烟花爆竹禁燃限放管控工作方案的通知》的贯彻落实,减少和杜绝违规燃放烟花爆竹行为的发生。

二、组织领导

为确保我县烟花爆竹禁燃限放作的顺利实施,加强对我县烟花爆竹禁燃限放工作的组织领导,成立bet36备用网址:烟花爆竹禁燃限放工作领导小组,成员如下:

 长:骆     常务副县长

副组长:杨日刚   县政府办副主任

田开国   县政府副主任

路廷常   县环保局局长

何永强   县安全监管局局长

唐胜华   县公安局党委委员

陶克强   县工商质监局局长

 员:杨征祥   县委宣传部副部长

蒙文江   县法制办主任

邓树荣   县气象局局长

刘继慧   县环保局副局长

    县教育局副局长

温恺鑫   县文旅广党组成员

林安吉   县交通运输局党组成员

陈极毅   栗木矿区管理委员会主任

黄善举   恭城镇副镇长

赵军军   栗木镇副镇长

    莲花镇副镇长

刘夫明   嘉会镇副镇长

周继永   西岭镇副镇长

俸清华   平安乡党建指导员

    观音乡党委委员、武装部长

曾建民   三江乡副乡长

肖扬霖   龙虎乡人大副主席

领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作。办公室设在县环保局,办公室主任由路廷常同志兼任。禁燃限放管控工作相关单位的股(室)负责人为办公室成员。

各乡镇各单位要成立相应的组织机构,制定详细的烟花爆竹禁燃限放工作方案,负责组织、协调烟花爆竹禁限放工作的开展,落实力量,确保各区域组织健全、检查督导到位,分片包格划分区域并明确观察员、责任人,落实有专人负责,安排有死看硬守的执勤力量。

三、禁限放要求

(一)禁放区域

1.自治县人民政府所在地城镇建成区,其区域为:白马大桥沿滨江西路至县食品药品监管局以东区域,县食品药品监管局沿滨江路至县燕岩大桥以北区域,县燕岩大桥沿滨江东路至县卫计局以西区域,县卫计局沿茶江河东段至茶江大桥以西区域,县茶江大桥沿恭城河至县自来水厂以西区域,县自来水厂沿直线直至全沙公路与叫化祖岔路口以南区域,全沙公路与叫化祖岔路口沿进满塘村路至满塘大桥以南区域,满塘大桥沿西河至白马大桥以东区域。

2.除上述区域之外的下列场所,禁止燃放烟花爆竹

国家机关办公场所;文物保护单位;车站等交通枢纽,高速公路铁路线路安全保护区内;易燃易爆物品生产、经营、储存单位;军事设施所在地;风景名胜区、山林、草地等重点防火区;医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、旅馆、商场、市场、文化娱乐体育场馆等;输变电设施以及环境自动监测设施安全保护区内;其他消防安全重点单位;金茶江城市花园;茶江华府;茶江名城;茶东工业园区以及燕新工业园区

(二)限放区域:除第(一)点所列的禁放区域外的其他区域及场所均为限放区域。在此区域,可以在春节期间(农历除夕至正月十六)每天早上06:00至次日凌晨00:30时间段内燃放烟花爆竹,其余时间均禁止燃放烟花爆竹。

(三)重污染天气时段(空气质量指数AQI达到201以上),禁放区、限放区所有时段一律禁止燃放烟花爆竹。

四、工作任务及要求

(一)动员部署

各乡镇人民政府、各有关单位要高度重视,结合本单位的工作实际,因地制宜出台工作方案,并召开禁限放烟花爆竹专题会议进行安排部署。

(二)加大宣传力度

1.制定烟花爆竹禁燃限放通告及倡议书,并在禁燃区内发放通告,限放区内发放倡议书。(牵头单位:县环保局)

2.县委宣传部牵头负责通过有线电视、广播、报纸、网络、新媒体平台APP等载体集中宣传禁燃限放工作,发布烟花爆竹禁燃限放倡议书、烟花爆竹安全宣传片、活动专贴等,报道烟花爆竹禁燃限放活动开展情况。(牵头单位:县委宣传部;配合单位:县大气办、县环保局、县文旅广局、县公安局)

3.各乡镇人民政府牵头负责本辖区宣传活动。在辖区内采取在主要交通路口设立禁放宣传站、张贴通告、发放告知卡、悬挂横幅(标语)、设置展板(台)、宣传栏、设置咨询台、流动宣传车等形式,向广大人民群众进行集中宣传。深入开展烟花爆竹禁燃限放的宣传教育工作,每年春节前一个月及春节期间,每个乡镇至少悬挂张贴20条以上横幅或标语。(牵头单位:各乡镇人民政府;配合单位:县环保局)

4.县教育局牵头负责向全县各中小学校师生发送不燃放烟花爆竹宣传资料。每年春节前一个月及春节期间,开展关于不燃放烟花爆竹的征文比赛。(牵头单位:县教育局;配合单位:各乡镇人民政府、县环保局、县文旅广局)

5.利用气象预报平台,通过群发短信、微信公众号等形式,向群众宣传烟花爆竹禁燃限放有关规定主要内容,发布每日污染指数情况,使全社会形成一个强烈的禁放氛围。通过每年春节前一个月及春节期间,县环保局牵头负责通过微信向广大民推送不燃放烟花爆竹的倡议;通过移动公司向广大民发送倡议不燃放烟花爆竹的短信等(牵头单位:县大气办、县环保局、县气象局

6.各机关、企事业单位负责本系统烟花爆竹禁燃限放宣传工作。

7.各乡镇人民政府应当在本辖区内的禁放区域内组织设置禁止燃放烟花爆竹的统一警示标识,并做好安全提示和防范工作。

(三)开展堵源截流

1.强化生产管控。在我县销售、运输烟花爆竹,应当依法办理行政许可;严格管控烟花爆竹的产品质量。(牵头单位:县安全监管局;配合单位:县工商质监局、各乡镇人民政府)

未经许可,任何单位和个人一律不得生产、销售、运输烟花爆竹。

2.加强市场整治监管。禁燃区域一律禁止销售烟花爆竹。

一是停止禁燃区范围内烟花爆竹临时销售点的审批;二是依法查处非法经营行为,对未经许可擅自从事烟花爆竹经营以及违规经营不符合质量标准烟花爆竹的,予以查处和取缔,并依法实施行政处罚。(牵头单位:县安全监管局、各乡镇人民政府;配合单位:县公安局、县工商质监局)

3.严格运输监管。一是对未经许可擅自从事烟花爆竹运输的,由公安部门按照法定职责予以查处,并依法实施行政处罚。二是严格烟花爆竹道路运输许可审批,合理设置道路运输路线,充分发挥公安检查站和治安卡点作用,加强对运输车辆的稽查管控。(牵头单位:县公安局、县交通运输局;配合单位:各乡镇人民政府

(四)严格依法管控

1.公安安全监管局等执法部门要主动履行主体责任,根据职责主动协调相关单位、制定联合执法方案,统一行动、联合执法、形成合力,堵塞监管漏洞,对非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹实施地毯式排查、全方位打击。

公安局要加大在禁放区和限放区内巡查、处罚力度,及时制止并对违规燃放烟花爆竹的单位或个人,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》以及《广西大气污染防治条例》进行严厉处罚。每年12月、春节当月,公安部门每天至少进行1次巡查,集中开展违法燃放烟花爆竹行为专项整治行动。(牵头单位:县公安局、县安全监管局)

安全监管和工商质监要加强禁放区域内烟花爆竹流动摊贩和店外经营行为的查处,依法依规查处其违法违规经营行为。(牵头单位:县安全监管局、县工商质监局)

2.充分发挥村(委会的作用,按照网格化管理的要求,落实网格化监管措施,进一步明确职责,细化分解目标任务,明确专人负责此项工作,形成一级抓一级、一级促一级和各司其职、齐抓共管的组织体系,保证烟花爆竹禁燃限放管理工作自始至终有人管、有人抓、有监督、有检查。加强对街道、社区和人群密集场所的管理、巡查、监督工作,发现违规燃放烟花爆竹行为后,要及时制止、劝阻燃放、多方取证、上报公安机关,确保禁放工作落到实处。(牵头单位:各乡镇人民政府)

(六)完善考核机制

公安要严格审批和严格控制大型活动燃放烟花爆竹。(牵头单位:县公安局)

要进一步明确相关单位的工作职责,县安全监管局、工商质监要鼓励合法的烟花爆竹销售商让购买者签订禁燃限放责任书,层层分解落实责任。各乡镇人民政府和各单位对所监管的行业、管辖的区域内违法燃放烟花爆竹行为屡禁不止的,要按照有关规定严格追究相关单位和人员的责任。(牵头单位:县公安局、县工商质监局、各乡镇人民政府)

五、保障措施

(一)统一思想认识。乡镇各单位务必高度重视,要从保护人民生命财产安全、社会公共安全、大气污染防治、维护恭城形象的高度出发,充分认识加强烟花爆竹禁燃限放工作的重要性和必要性,采取积极有效措施,对烟花爆竹禁燃限放工作进行专题安排部署,明确工作职责,对禁放工作常抓不懈,确保工作取得实效。

(二)强化组织领导。乡镇各单位要强化组织领导,采取有效措施,加强烟花爆竹禁燃限放的监督管理。各职能部门明确责任,齐抓共管,切实将各项工作落到实处。要注意禁放工作宣传、监督、整改、查处各环节的衔接,加强信息沟通、情况反馈,形成层层负责、部门协作联动、社会广泛参与的工作机制。

(三)强化联合执法。按照条块结合、上下联动、联合执法的方式,统筹组织协调安全监管、公安、交通运输、市场监管、城管执法等部门,落实网格化监管措施,全面加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放各环节安全监管。

(四)严格责任追究。县环办和县政府督查将组织开展专项督查,严格考核。考核结果纳入年度评比范围。对于行动迟缓、措施不力的将按程序上报县人民政府约谈相关责任单位负责人;情节严重的,将严肃追究有关单位和人员的责任。

 

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