各乡（镇）人民政府，县直各办、局（中心），区、市驻恭城各单位：

《bet36备用网址：退役军人和其他优抚对象信息采集工作实施方案》已经自治县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                  bet36备用网址：人民政府办公室

                                                                                                                         2018年10月31日

bet36备用网址：退役军人和其他优抚对象信息采集工作实施方案

根据广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区退役军人和其他优抚对象信息采集工作实施方案的通知》（桂政办电〔2018〕281号）精神，结合我县实际，对全面做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作制定如下方案：

一、工作目标  

深入贯彻落实习近平总书记关于做好退役军人工作的重要指示批示精神，按照党中央和国务院有关决策部署，在全县范围内开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，彻底摸清底数，建立健全服务对象档案和数据库；全面推进“互联网＋”退役军人管理、服务、保障等体系建设，依托电子政务专网，建立退役军人和其他优抚对象综合信息大数据平台，为中央和自治区、桂林市决策提供信息技术支撑，为精准服务退役军人和其他优抚对象，维护军人军属合法权益夯实工作基础。

二、采集对象

信息采集对象主要包括以下十二类人员：

（一）军队转业干部。指退出现役作转业安置的军官，包括计划分配、自主择业以及少数自谋职业和自愿自行就业的干部、企业军转干部。其中自主择业干部限于2001年1月19日以后转业安置的干部；自谋职业和自愿自行就业是指退出现役，自愿放弃政府安排工作，自谋职业和自行就业的军队干部；企业军转干部是指2000年12月31日之前退出现役并安置在企业的军队干部。

（二）退役士兵。包括政府安排工作、自主就业、自谋职业、 国家供养的退役士兵。

1.政府安排工作的退役士兵：指符合政府安排工作条件、本人选择由政府安排工作的退役士兵。

2.自主就业退役士兵：指不符合政府安排工作条件的义务兵和服现役不满12年的士官，以及符合政府安排工作条件但本人自愿选择自主就业的退役士兵。

3.自谋职业退役士兵：指《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委第608号令）颁布实施前，符合政府安排工作条件，与安置地民政部门签订《退役士兵自谋职业协议书》，领取一次性自谋职业经济补助金和《城镇退役士兵自谋职业证》的士官和义务兵。

4.国家供养退役士兵：指被评定为1-4 级残疾等级退出现役， 由国家供养终身的义务兵和初级士官，以及因战因公致残被评定为1-4 级残疾等级，本人自愿放弃退休安置，选择由国家供养的中级以上士官。

（三）军队离退休干部和退休士官。指达到一定职务和服役年龄、年限及条件，或虽未达到规定年龄、年限但基本丧失工作能力而退役并做退休安置，退出现役后移交政府安置管理的军队离退休干部、退休士官以及军队直接管理的军队离退休干部。

（四）军队无军籍离退休退职职工。指已移交政府安置的军队无军籍离休干部、退休退职职工。

（五）退伍红军老战士（含西路军红军老战士和红军失散人员）。包括原民政部门管理的退伍红军老战士、西路军红军老战士、红军失散人员和由其他部门管理的原有工作单位的离退休退伍红军老战士、西路军红军老战士和红军失散人员。

（六）复员军人。主要包括两部分人员，一是符合《现役军官服役条例》、《文职干部暂行条例》规定的退出现役条件，本人自愿作复员安置以及犯有严重错误丧失干部条件不宜作转业安排，又不具备退休条件，经批准退出现役按复员方式安置的军官和文职干部；二是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员，包括原民政部门管理的在乡老复员军人和其他部门管理的离退休老复员军人。

（七）残疾军人。指服役期间因战因公因病致残评定了残疾等级退出现役，以及退出现役后补办评定了残疾等级，并持有《中华人民共和国残疾军人证》的人员。

（八）伤残民兵民工。指因参战致残的民兵民工和因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员，并持有《中华人民共和国伤残民兵民工证》或《中华人民共和国因战因公伤残人员证》的人员。

（九）烈士遗属。主要包括烈士的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹，无论是否享受定期抚恤金，均纳入统计范围。

（十）因公牺牲军人遗属。主要包括因公牺牲军人的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹，无论是否享受定期抚恤金，均纳入统计范围。享受定期生活补助的建国前错杀后被平反人员子女纳入统计范围。

（十一）病故军人遗属。主要包括病故军人的父母（抚养人）、 配偶、子女和兄弟姐妹，无论是否享受定期抚恤金，均纳入统计范围。

（十二）现役军人家属。主要包括中国人民解放军（含中国人民武装警察部队）现役军人的父母、配偶和子女。

上述采集对象既包括已享受抚恤优待待遇的对象也包括未享受抚恤优待待遇的对象；采集工作既要丰富完善已有对象信息又要调查核实新增对象信息，力争做到全覆盖。此次采集数据不作为对象享受待遇的依据。各类对象所享受的待遇以现有待遇体系中相应数据为准。

三、采集信息内容

信息采集的内容主要包括退役军人和其他优抚对象的个人身份信息、政治面貌、对象类别、基本生活状况等，涵盖户籍、救助、社保、医疗、住房、抚恤优待、服役及安置情况等多项基础信息和照片。具体内容以信息采集工作软件填报表或纸质填报表为准。

（一）身份信息。主要包括基础身份信息和其他身份信息，其中基础身份信息与个人居民身份证信息一致，可通过信息采集设备读取居民身份证自动生成；其他身份信息可向采集对象现场采集或由采集对象自行填写。

（二）对象类别信息。主要指采集对象的身份类别，主要包括前文所述12类对象。

（三）基本生活状况信息。主要包括采集对象的工作、收入、社保、住房和是否享受社会救助、国家抚恤补助、残疾人两项补贴等情况，根据采集对象实际情况填写。

（四）主要诉求信息。包括存在的困难和需要解决的具体问题。

四、采集方式

信息采集工作坚持全面规范、严谨细致、自主申报、交叉比对、分级负责、属地落实的原则，采取以下方式进行：

（一）集中采集与分散采集相结合。在各乡（镇）、村（居）委会设立1个以上集中采集点，对于采集对象较多的单位，可以单位为采集点进行采集，对年老体弱、残疾等行动不便的对象，可采取上门服务等分散采集的方式采集数据。要充分调动各乡（镇）、村（居）委会在采集工作中的积极作用，组织做好本区域内的信息采集工作。

（二）自主申报与交叉比对相结合。信息采集工作涉及每一名退役军人和其他优抚对象，牵涉面广，任务量大，采取发布新闻公告、海报等形式，充分利用广播、报刊、网络等广泛宣传；要充分调动服务对象的主动性，积极配合做好采集工作，引导对象主动申报；同时要采取科学方法，通过数据共享、交叉比对等方式，充分发挥互联网和大数据等科技手段，以减轻工作量，提高工作效率和信息准确率。

（三）数据完善与新增补录相结合。信息采集工作以退役军人事务部开发形成的原始信息数据库作为采集工作基础数据库，对于已经在数据库内的人员信息，可根据核实情况，直接修改、补充完善相关信息；对于基础数据库内没有信息的人员，需作为新增对象，根据采集要求填报信息，并录入信息采集数据库。

（四）现场审核与部门校核相结合。采集工作人员应认真核对对象证件信息，确保采集时信息与身份证件、退役证件等相关证件信息一致，并经采集对象签字确认。对采集到的信息应与县委组织部、县公安局、民政局、人社局、人武部等部门的信息或档案交叉比对，确保基础信息准确无误。

五、信息采集方法

（一）个人申报。退役军人和其他优抚对象应当在规定时间内主动前往户籍所在地乡镇、村（居）委会、各单位设立的集中采集点申报信息。申报时，需携带下列证件或材料原件：1.身份证；2.户口本；3.转业证、退伍证、离退休证等（军队转业干部、退役士兵、军队离退休干部和退休士官、军队无军籍离退休退职职工、复员军人、退伍红军老战士、西路军红军老战士和红军失散人员提供）；4.中华人民共和国残疾军人证、中华人民共和国伤残民兵民工证、中华人民共和国因战因公伤残人员证（残疾军人，伤残民兵民工提供）；5.烈士证明书、因公牺牲军人证明书、病故军人证明书等相关证件（烈士遗属，因公牺牲、病故军人遗属提供）；6.立功受奖证件；7.其他所需材料或证明。

（二）采集录入。采集时，可通过设备读取和手工录入相结合的方式进行。对初始数据库中已有的对象数据，用信息采集核查设备读取身份证后，自动产生采集所需信息，若需补充完善，现场补充完善后确认即可，无需重复录入；对于初始数据库中没有的对象数据，则通过下列方式进行增补：

1.设备采集。有数据核查设备的单位，工作人员应使用数据核查设备采集相关信息，并拍摄本人免冠照片。用采集设备读取身份证后，直接点击新增，现场录入相关信息，并由采集对象现场签字确认（电子签名）。

2.手工采集。无数据核查设备的单位，可用二代身份证阅读器在电脑端读取并录入身份证信息；对不具备二代身份证阅读器的单位，可使用照相设备拍摄身份证照片，按规定录入系统内。同时，应打印或手工填写《信息采集表》，经采集对象签字确认，并拍摄对象个人免冠电子照片和相应证件照片后，统一录入信息采集工作平台。

3.信息审核。对采集到的信息要与县委组织部、县公安局、民政局、人社局和人武部等相关部门，对采集的信息进行校核，重点核查并确认身份证号、住址等户籍信息以及服兵役、安置、抚恤情况等信息。

4.数据上报。退役军人和其他优抚对象人员信息数据采集截止日期为2018年10月1日，之后新增加的采集对象，应根据本次信息采集工作要求随时采集，并录入信息采集平台，实现定期更新长效机制。

六、工作安排

信息采集工作分两个阶段组织实施：第一阶段以摸清对象身份等基础信息为主，建立各类对象信息档案，要求2018年底前完成；第二阶段以信息交叉比对、校核、充实为主，全面摸清各类对象综合情况，要求2019年5月1日前完成。主要任务安排如下：

（一）第一阶段

1.动员部署阶段。（2018年9月30日-10月15日前）

根据国务院和退役军人事务部要求，结合我县实际，成立bet36备用网址：退役军人服务管理工作领导小组（设在县民政局），认真研究部署信息采集工作，周密计划，认真组织，广泛进行宣传动员，切实组织好人员培训。

2.宣传发动阶段（10月16日-10月31日）

bet36备用网址：退役军人服务管理工作领导小组办公室牵头，制定实施方案，建立信息采集专业工作队伍，县直各单位驻村干部、各乡镇驻村工作队及各村委干部积极参与信息采集工作机制，采取多种形式，多渠道开展宣传发动，力争做到家喻户晓。一是县退役军人服务管理工作领导小组办公室印发宣传公告，下发各乡（镇）、各单位，由各单位、各乡镇驻村工作队张贴到单位、村屯；每个乡（镇）要悬挂一条以上横幅标语；二是县退役军人服务管理工作领导小组办公室协调县文旅广体局、《今日恭城》发布信息采集公告，大力营造宣传声势，做好宣传发动，全面动员采集对象主动到户籍所属的采集点进行采集。

3.全面采集阶段（11月1日—12月31日）

从2018年11月1日至12月31日由县退役军人服务管理领导小组办公室牵头，对全县所有退役军人和其他优抚对象进行采集。采集地点：由各乡（镇）、县直各单位确定；采集时间：由各乡（镇）、县直各单位另行通知。

（二）第二阶段。（2019年5月1日前）

1.数据修订和补充完善。收到退役军人事务部下发的问题数据和缺失数据后，开展数据修订和补充。县人民政府统筹负责，退役军人服务管理工作领导小组办公室牵头，会同县公安局、民政局、人社局、国土资源局、住建局、卫计局、信访局、社保、人武部等部门交叉校核问题数据和缺失数据，进行修订和补充。

2.做好悬挂光荣军属牌工作。根据退役军人事务部的统一部署，统一制作光荣牌，各乡（镇）人民政府要举行隆重的启动仪式，组织开展为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌。

七、工作要求

此次信息采集工作是退役军人事务领域当前最为重要的基础工作，极为复杂，牵涉面广、任务量大，为确保信息采集工作圆满完成，要严格按照上级要求按时完成各项工作。

（一）加强组织领导。要坚持以提高工作效率和方便采集对象为出发点，坚持统筹安排、密切配合、上下联动，分级负责、属地落实，县退役军人服务管理工作领导小组办公室牵头，会同县委组织部、县公安局、人社局、社保局、信访局和人武部等有关部门组织实施，各乡（镇）人民政府、村（居）委会参与具体落实。县财政局要做好专项经费保障工作。

（二）周密部署安排。广泛宣传发动，周密部署安排，确保如期完成所有对象信息采集工作任务，同时做到信息采集工作与悬挂光荣军属牌工作同步推进。本次信息采集工作要遵循“最多跑一次”原则，对前往集中采集点申报的对象尽量一次性采集完成。要自上而下的做好采集工作人员培训工作，熟练掌握工作流程和工作要求，确保数据采集工作统计全、核实准、做到不错不漏。

（三）加强部门协同。县退役军人服务管理工作领导小组办公室会同县公安局、民政局、人社局、国土资源局、住建局、卫计局、信访局、社保局、人武等部门建立健全共享联动机制，加强沟通衔接，协同推进信息采集、比对、校核等工作，实时更新数据，不断丰富完善退役军人和其他优抚对象信息数据库。鉴于此次信息采集工作的重要性和复杂性，统计部门负责提供统计业务指导和技术支持。

（四）加强安全保密管理。要加强对信息采集工作人员保密观念教育，熟悉信息采集中的保密要求，坚持涉密信息不采集、不录入的原则，严禁将退役军人原部队番号等涉密信息录入信息系统，严禁将退役军人和其他优抚对象信息对外提供。

（五）开展督查指导。bet36备用网址：退役军人服务管理工作领导小组办公室落实好工作责任，完善信息审核机制，加强对基层工作的指导。适时开展对基层信息采集工作情况抽查检查，确保我县退役军人和其他优抚对象信息采集工作顺利推进，按时完成。对信息采集工作不力的或者弄虚作假的，将予以通报并追究有关责任。