养老机构安全生产大检查工作方案

发布机构:政府办 发布时间:2022-06-27 10:24 浏览:327次 分享到

为认真贯彻落实市委市政府加强安全生产工作重要决策部署,切实加强当前安全生产工作,确保党的二十大和省十三次党代会期间民政系统安全生产形势稳定,按照《全市安全生产大检查工作方案》(绥安传真〔2022〕8号)、《关于进一步做好全省民政系统安全隐患排查整治的通知》(黑民函〔2022〕33号)文件要求,特制定养老机构安全生产大检查工作方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,全 面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府加强安全生产工作系列决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,强化红线意识和底线思维,织密织牢党政领导和部门监管责任,压紧压实安全生产主体责任,扎实推进安全生产专项整治三年行动,巩固提升任务,从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题,全面排查治理事故隐患,有效防范遏制重特大事故,为党的二十大和省十三次党代会胜利召开创造良好安全环境。

二、重点工作任务

按照《关于进一步做好全省民政系统安全隐患排查整治的通知》(黑民函〔2022〕33号)、《庆安县人民政府安全生产委员会关于印发全县安全生产大检查工作方案的通知》(庆政安委发〔2022〕6号)的具体安排,组织对民政系统服务机构开展地毯式、全覆盖式安全生产大检查, 对照"三个清单"(清单附后),全面管控风险、消除隐患,最大限度防范遏制各类生产安全事故。

(一)全面排查隐患,推进整改落实。在前期安全生产工作基础上,重点围绕消防设施安全、燃气使用安全、特种设备运行安全、电器设备安全及食品安全管理等方面,开展一次“拉网式”排查,重点排查:违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨脂泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃装修或者作隔热保温层。防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。消防车通道未保持畅通,违规停放机动车占用、堵塞消防车通道。消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。对排查出的安全隐患问题要建立工作台账,责成相关单位及时予以解决,不能立即整改的要制定整改措施,明确完成时限,并确定问题整改包保责任人,督促指导、逐项落实、对账销号,确保排查出的安全隐患问题全面整改到位。除上述重点外, 要认真对照“三个清单”确保排查整改全面到位。

(二)落实防控措施,加强防疫管理。充分认清当前疫情防控工作的复杂性和严峻性,切实提高思想认识,压紧压实"四方责任",严格落实落靠各项防范措施,全力确保机构内民政服务对象生命安全和身体健康。重点排查:各类民政服务机构是否严格遵照各类疫情防控指南,落实疫情防控措施,做好本领域疫情防控工作。是否对服务对象和工作人员进行健康监测,并向疾控部门及时报告有关情况。是否对本单位人员进行严格管理,避免前往疫情中高风险地区或与来自中高风险地区人员密切接触。是否在当地疫情防控指挥部统一安排下,有序推进符合接种条件工作人员接种疫苗。

(三)统筹协调配合,开展整治行动。主动协调应急、公安、消防、市场监管、住房城乡建设、卫生健康等部门联合行动,聚焦重点部位和关键环节, 针对重点难点问题开展集中攻坚,全面排查各类民政服务机构内燃气电气、食品卫生和意外伤害、建筑施工、防汛抗震等方面的安全隐患,对排查出的问题立即上报、组织整治、确保隐患见底、措施到底、整改彻底。同时,要做好各专项行动的统筹协调,着力抓好民政服务机构消防安全专项整治三年行动,动态更新问题隐患排查和制度措施“两个清单”建立完善公共安全隐患排查和安全预防控制“两个体系”,加大养老服务机构机构安全管理力度,进一步提升民政领域安全管理水平。

三、工作步骤

2022年4月24日至党的二十大结束,分4个阶段进行:

(一)全面自查阶段(4月24日至5月31日)。成立组织机构,明确工作任务,细化工作措施,压实各方责任、迅速全面启动。要制定专项检查方案,立即部署本领域专面检查,做到条块结合、不留死角。

(二)集中整治阶段(6月1日至7月31日)。安全生产大检查领导小组各专班要采取突击检查、明察暗访、随机抽查、联合检查等多种方式,持续加强监管,对发现的各类隐患实施清单化管理,限期整改,动态“清零”。

(三)重点督查阶段(8月1日至9月30日)。安全生产大检查领导小组要根据实际情况,针对事故易发多发环节、适时组织联合督查检查,推动安全生产责任落实和风险隐患管控整改到位。安委办将适时组织开展综合督查,对工作开展不扎实、责任不落实、隐患排查不细、整改不到位以及形式主义、官僚主义问题,严肃追责问责。

(四)“回头看”阶段(10月1日至党的二十大结束)。各机构针对集中整治阶段排查出的各类风险隐患和暴露出的问题进行“回头看”,重点查看风险是否有效管控,隐患是否整改到位,同类隐患是否重复出现,新的隐患是否多发,机构安全意识和安全水平是否提高等。在此基础上,全面梳理安全生产大检查各阶段工作情况,总结经验、查找不足,有针对性地堵漏洞、补短板、强弱项,跟踪隐患问题整改,固化有效管用的措施做法,推动形成长效机制。

四、工作措施

(一)提高政治站位。开展安全生产大检查是贯彻落实 习近平总书记重要指示精神,防范遏制事故、保障人民群众 生命财产安全和社会稳定的重要举措,局机关及局所属各事业单位要充分认清当前安全生产工作的严峻复杂形势,把大检查作为重大政治任务抓紧抓实抓到位,坚决防止各类风险演变成隐患、隐患酿成事故,以实际行动和实际效果捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

(二)加强组织领导。成立安全生产大检查领导小组,领导小组下设“一办五专班”,负责督导检查所属各养老机构安全生产大检查工作。也要成立主要负责同志为组长的安全生产大检查领导机构,统筹安排、精心组织、明确目标、压实责任、列出清单、控住风险,全力以赴开展好大检查。

(三)突出工作重点。要做到“三个确保”,确保习近平总书记重要指示精神传达落实到位;确保主要领导亲自安排  部署安全生产大检查,分管领导履行“一岗双责”深入一线督导检查;确保安全生产15条硬措施落实落细,切实解决安  全生产重点难点问题。要按照“三个必须”重要要求,依据重点领域重点环节监管职责清单,制定安全生产权责清单并主动公开,列出重点检查清单,扎实履行监管责任,认真组织 开展本领域大检查。要做到“七个必查”: 涉“众”领域必查, 事故易发多发领域必查,连续多年无事故领域必查,集中复工复产领域必查,自查隐患问题少的机构必查,有重大项目开工的企业必查,监管部门有交叉的企业必查。各类生产经营单位要落实全员安全生产责任制,深入排查整改隐患问题,自觉履行企业主体责任,做到“十个到位”:生产经营场所安全隐患排查到位,重点涉险环节风险管控到位,“三违”行为纠正到位,重大风险公示到位,隐患整改到位,安全技 能培训到位,事故警示教育到位,应急演练组织到位,安全 经费投入到位,取得安全生产许可证到位。

(四)鼓励社会监督。要加大安全生产大检查宣传力度, 发挥主流媒体和新媒体宣传优势,集中宣传报道大检查期间行之有效的经验做法,提高公众安全意识,定期公开曝光反面典型,形成安全生产最强音。鼓励社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站来信来访等多种方式,对重大风险隐患、违法违规行为进行举报。

(五)强化工作统筹。各机构要坚持源头治理、系统治理、综合治理,把安全生产大检查与安全生产专项整治三年行动、双重预防机制建设、安全生产标准化建设等重点工作和各行业领域专项整治、“打非治违”、疫情防控等工作有机结合起来,统筹组织开展安全生产大检查。要全面掌握工作进展情况,定期调度安全生产大检查开展情况,推动安全生产大检查深入开展、取得实效。

各养老机构从4月份开始,每月27日前报送本行业领域安全生产大检查阶段性开展情况和相关台账报表 (附件2)。

附件: 1、安全生产大检查领导小组

2、养老服务领域安全生产排查整治清单及台账

 

肇东市民政局

2022年4月28日